民营企业不仅是创业和就业的主要领域，也是技术创新的主体，其中大部分是中小企业。2019年12月，中共中央、国务院印发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》。近两年来，对中小民营企业转型发展的支持措施成效如何？记者采访了工信部中小企业局负责人、相关企业负责人及..。

加强创新支持，优化融资服务。

凭借高精度智能处理天空遥感数据的关键技术及应用，“小巨人”企业吴大脚信息技术公司荣获国家科技进步奖一等奖。

"从立项到获奖，得益于产学研的紧密合作."企业负责人王林介绍，2013年，武汉大学遥感信息工程学院启动科研项目，学校研究团队贡献底层技术，吸收Gio作为研发主体提供的应用支持。2017年技术成果发布后，经过国家测绘局的测试和产业化，历时8年，.终获得这一荣誉。

重大科研项目引进和整合中小企业，为企业创新发展注入强大动力。“我们连续多年将R&D投资占比保持在8%左右，以创新驱动企业可持续发展。2021年，营收同比大幅增长。”王林说。

“小巨人”支持“伟大的创新”。2020年国家科学技术奖获奖名单中，14家专精特新“小巨人”企业申报的13个项目获奖，占参加国家科学技术奖企业总数的10.2%。“专做新产品的‘小巨人’企业中，50%以上成年人的R&D投资超过1000万元，60%以上属于工业基础领域，70%以上深耕行业10余年，成为多领域建设制造强国的重要支撑力量。”工信部中小企业局相关负责人表示。

“近年来，工信部把..企业与优势产业结合起来，以专业化、创新化推动中小企业高质量发展。”该负责人介绍，在创新支持方面，中央财政安排奖励补贴100多亿元，分三批支持1000多家专精特新“小巨人”企业加大创新投入，加快技术成果产业化应用；在服务优化方面，推动22个省与金融机构联合发行专项融资方案，为中小企业量身定制“小巨贷”“特新贷”等专项信贷产品。

数字化转型成为制造业中小企业的“必修课”

济南章丘走进位于三涧溪村的集约化工业园区，山东明丰机械制造有限公司如火如荼——铸造、机加工、检验、涂装，自动化机器人忙得不可开交；在智能车间的大监视器屏幕上，设备运行数据实时跳转，一目了然。

“生产全控，一屏看车间”源于一场数字化转型。“不改造，跟不上！”公司董事长赵振昌表示，过去生产设备相互隔离，难以反馈设备数据指导生产，精细化管控难度大，影响生产效率。

明丰机械采用Inspur云洲工业互联网平台的解决方案，实现网络化管理和实时监控。改造后生产管理效率提高15%，订单转化率提高10%。

火山引擎发布“火种计划”，AI(人工智能)平台限时免费开放，支持数千个小微企业数字化转型；国家电网嘉兴供电公司建立了基于电网基础设施的工业互联网平台，为中小企业提供碳减排生产解决方案.....“借助工业互联网等新一代信息通信技术，吸引中小企业入驻云平台，有助于解决‘高成本、低效率’问题，推动中小企业数字化转型”中国工业互联网研究院院长卢春聪说。

为推动中小企业数字化转型，工信部部署实施了中小企业数字化赋能专项行动，发布服务产品和活动254项，开展了一批技术培训。

根据中国工业互联网研究院的调查数据，工业互联网平台整体赋能中小企业数字化转型转型已初见成效。

从阶段来看，超过一半的被调查中小企业处于实施阶段，专、特、新“小巨人”和制造业单项..企业处于数字化转型..梯队，转化程度比普通中小企业更深。从投资角度来看，SMEs 数字化转型对结果满意度较高，投资不断增加，投资重点从购买硬件转向软件服务和解决方案。从路径上看，转型的特点是从“单一应用”向“全面赋能”转变。转型越深入，整个过程的赋能效果越均衡。

转型已初见成效，但中小企业普遍数字基础薄弱、抗风险能力弱、安全顾虑多，面临转不动、没钱转、不敢转的问题。陆春聪认为，“处于探索初期的中小企业往往面临巨大的资金压力和人才供给不足。现阶段，需要提高政策和技术支持的包容性和渗透性。”

“对于制造业中小企业的发展来说，数字化转型不再是选择题，而是生存和长远发展的必修课。”工信部中小企业局相关负责人介绍，将采取措施支持中小企业数字化转型，打造100个可复制、可扩展的中小企业自主对接赋能应用场景。同时，培育一批中小企业数字化服务平台，为中小企业数字化发展提供综合评估诊断服务，有针对性地提升其数字化能力。

以平台建设支撑创新发展

浙江省桐乡市浦源毛衣创新园是国家小微企业双创示范基地，这里有近300家毛衣销售、加工、设计等企业。“去年订单量相对不足，出货成本高。一些以外贸为导向的小微企业遇到了财务困难。”浙江王华科技集团有限公司董事长沈建华说。

以2016年入驻园区的辛迪尚时装公司为例。“2021年7月，航运成本飙升，挤占了利润率，资金难以周转。”作为园区“总经理”，沈建华介绍，园区出面担保，从银行为企业融资4000多万元。“通过帮扶园区龙头企业，带动20多家小微企业不能单独接单的纾困，预计2021年企业销售额同比增长10%。”

毛衣创新园奋力前行，是平台建设小微企业创新发展的生动缩影。截至目前，我国培育了392个...小微企业创业创新示范基地和703个...中小企业公共服务示范平台，带动培育了3300多个省级示范平台和2500多个省级示范基地，为中小企业创新创业提供了有力支撑。

尽管中小企业创新创业氛围浓厚，势头良好，但仍面临一些困难挑战-

创新人才引来困难。工信部中小企业局相关负责人表示，与大企业相比，由于自身经营、薪酬福利、发展空间等因素持续稳定，对高技能创新人才的吸引力较弱，人才队伍稳定性不足。

“受限于企业实力，我们成为了为大企业培养人才的‘输送者’。”王林表示，目前针对高端人才的奖励和补偿政策很多，希望能给中小企业更多的年轻骨干人才招聘政策，为企业的发展壮大搭建“蓄水池”。

创新基金融资困难。“创新需要稳定、长期的资本投入作为保障。中小企业规模小，靠自己积累投资资金远远不够。他们大多依赖银行贷款或资本市场。但由于抵押担保和上市门槛的困难，融资困难依然存在。”工信部中小企业局相关负责人表示。

“小微企业弱，数字化转型经常需要公园的帮助。”沈建华介绍，目前园区已投入数亿元建设电商大厦、小微企业成长学院等配套设施。“希望公共服务配套建设能够享受到更多的税收优惠政策，帮助园区内的平台企业更好地服务小微企业”

据介绍，工信部将进一步细化实施方案，从技术、资金、人才、用地等方面提供支持，进一步提升中小企业创新能力和专业化水平。

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